关于印发《丽水市建设施工领域“百镇千村万户”专项治理行动方案》的通知

  据市安全生产委员会、市应急管理指挥部《关于开展“百镇千村万户”应急入村专项行动的通知》文件要求，我局制定了《丽水市建设施工领域“百镇千村万户”专项治理行动方案》，现印发给你们，请结合实际，认真抓好落实，并按照方案要求，及时报送工作信息。

  为贯彻落实习在中央会关于安全生产重要指示，全国安全生产电视电话会议精神和各级政府关于应急管理、安全生产等重要决策部署，逐步加强全市建设施工领域应急管理、安全生产工作，我局决定在全市开展建设施工领域“百镇千村万户”专项治理行动。现将实施方案制定如下：

  以习新时代中国特色社会主义思想为指导，树立风险管理和安全发展理念，坚持生命至上和安全第一，按照“两手硬、两战赢”的要求，全面落实市安全生产委员会、市应急管理指挥部有关安全生产的安排部署和工作要求，强化隐患排查治理，全面落实安全生产“三个责任”，通过深入开展建设施工领域“百镇千村万户”专项治理行动，进一步促进各方主体严格落实安全生产主体责任，加强施工现场安全管理，有效开展安全风险隐患排查治理活动，提高从业人员安全生产意识和安全技能，切实查找一批隐患、消除一批风险、查处一批违背法律规定的行为，坚决杜绝重特大事故、从严防范较大事故和着力减少一般事故的发生，为全市高质量绿色发展创造良好的安全环境。

  时间：2020年3月25日至2020年7月2日，持续100天时间（包括护航复工复产安全生产20日攻坚行动）。

  整治重点：各县（市、区）建设局、开发区建设分局和市施工管理处要依托“智慧工地”等科学技术手段，结合本地区本单位施工安全生产管理实际，找准管理的薄弱环节和重点问题，针对事故易发的企业、项目、部位和形式等，制定具体实施方案，确定重点排查内容，全方面开展排查。

  1.施工现场安全风险隐患检查和整改落实情况，包括“三宝、四口、五临边”的安全防护情况。安全教育培训落实情况，包括“三类人员”、特种作业人员和生产一线职工（农民工）的教育培训落实情况，“三类人员”安全生产考核合格证、特种作业人员持证上岗情况。

  2.危险性较大分部分项工程安全管理情况，包括城市轨道交通工程建设、大型机械设备（包括塔吊、履带吊、施工升降机、物料提升机等）进场备案、安拆方案编制审批审核、检查验收、安全监测检验、使用和维修保养情况，模板支撑系统、脚手架、深基坑、高处作业等专项实施工程的方案编制、专家论证、审核、审批、交底及验收使用等情况。6月底前对全市在建工程的塔吊、脚手架安全风险隐患排查整治率达100%。

  3.施工现场消防安全情况，包括施工区域、生活办公区域、材料堆放区域等火灾防范情况，用火用电制度落实情况，工地施工材料、易燃易爆物品堆放、使用管理情况，消防通道设置，施工现场和生活办公区域等消防设施有效配备情况，建筑施工危险化学品管理情况，工地现场乙炔、氧气瓶、油漆稀释剂等存放和使用管理情况。

  4.应急救援工作开展情况，包括应急救援预案制订完善，开展应急救援演练，应急救援物资、设备配备及维护情况等。汛期合理的安排工期情况，工地现场防暑降温措施落实情况，台风影响期间应急处置、应急物资准备情况及人员及时转移情况，临山临水工地管理情况等。加强应对强对流天气的防控，严防因恶劣天气导致事故发生。

  （一）加强领导，严密部署。4月10日，习就安全生产作出重要指示，强调树牢安全发展理念，加强安全生产监管，切实维护人民群众生命财产安全。各县（市、区）建设局、开发区建设分局和市施工管理处要清醒认识当前我市应急管理、安全生产工作的复杂性和严峻性；要深入学习贯彻习近期对安全生产作出的重要指示，贯彻落实近期各级政府组织召开的安全生产和自然灾害防治相关会议精神，把“应急入心·安全万家”行动纳入本年度重点工作，切实加强组织领导，做好全面部署。

  （二）精心谋划，务求实效。各县（市、区）建设局、开发区建设分局和市施工管理处要针对行动制定相应的方案，方案要具有针对性、可操作性和实效性，做到行动实施前有方案、实施中有检查、完成后有总结，确保行动有措施、能落地、见成效。对隐患自查自改不认真，隐患问题整改不到位的企业和项目要严格执法，依照有关法律追究责任；对检查中发现的违法违反相关规定的行为，要加大执法查处力度，坚决依法严厉处罚并曝光一批典型案件，形成整治工作的高压态势。

  （三）重点督查，严肃问责。此次行动纳入市政府对县（市、区）政府以及部门的年度应急管理、安全生产和消防目标责任制考核。市安委会和市应急管理指挥部将组织并且开展督查检查，对督查检查发现的问题将予以通报并报送市政府领导。在行动期间发生影响较大事故的，将按照《丽水市党政领导干部安全生产责任制细则》，启动问责机制，追究有关部门和人员的责任。

  （四）加强宣传，认真总结。各县（市、区）建设局、开发区建设分局和市施工管理处要充分的利用各种媒介加大行动宣传力度，认真做好信息跟踪，搜集整理好行动有关文字、影像资料。梳理总结行动期间的经验做法，形成一套行之有效、可推广的好办法。并于6月30日前将工作总结报市局安监办艾菲菲处，联系电线。